中共內江市委關于大力推進工業(yè)強市產業(yè)興市的決定

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委十屆七次全會精神，現(xiàn)就大力推進工業(yè)強市產業(yè)興市作如下決定。

一、充分認識推進工業(yè)強市產業(yè)興市的重要意義
工業(yè)強則經(jīng)濟強，產業(yè)興則城市興。內江作為西部典型的老工業(yè)城市，通過全市人民的接續(xù)奮斗，正從工業(yè)化初期向中期過渡，一二三次產業(yè)競相發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

二、指導思想、基本原則、發(fā)展目標

（一）指導思想

堅定踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，深入實施“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅動、改革開放“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，堅持“擴總量、活存量、抓增量、優(yōu)質量、聚力量”的發(fā)展思路，以加快轉型升級為主線，以加快老工業(yè)基地調整改造為重點，以自主創(chuàng)新、深化改革、擴大開放為動力，腳踏實地、真抓實干，努力構建以新型工業(yè)為主導、一二三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，為建設幸福美麗內江、奮力實現(xiàn)“兩個率先”奠定堅實的產業(yè)基礎。

（二）基本原則

1.堅持市場主導、企業(yè)主體。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、重點突破。
3.堅持集中、集約、集群發(fā)展。
4.堅持提質增效、轉型升級。

（三）發(fā)展目標

根據(jù)內江發(fā)展的階段性特征，結合市情，立足現(xiàn)實，著力推動內江產業(yè)邁向中高端水平，著力打造成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性商貿物流中心，打造中國汽車（摩托車）零部件制造基地、西部資源綜合利用基地、成渝經(jīng)濟區(qū)電子信息產業(yè)配套基地、成渝經(jīng)濟區(qū)綠色食品基地，努力推動大企業(yè)大集團與小微企業(yè)共同發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)改造升級與新興產業(yè)成長齊頭并進、服務業(yè)壯大和制造業(yè)升級互促共進，老工業(yè)城市煥發(fā)新的生機和活力。力爭實現(xiàn)以下目標：

1.主要指標高于全省增速。
2.質量效益有新提升。
3.產業(yè)結構有新優(yōu)化。
4.創(chuàng)新能力有新突破。
5.平臺空間有新拓展。
6.企業(yè)培育有新進展。

三、發(fā)展重點

（一）推動工業(yè)大市向工業(yè)強市轉變

1.改造提升特色優(yōu)勢產業(yè)。以調結構拓市場增效益為目標，以高新技術和先進適用技術為依托，鼓勵企業(yè)應用新技術、新工藝、新裝備、新材料，提高生產工藝水平，開發(fā)更多適銷對路新產品，淘汰落后產能和裝備，推行精細化管理，降低運營成本，推動冶金建材、機械汽配、食品加工、醫(yī)藥化工、電力能源產業(yè)轉型升級，更好發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性、支撐性作用。冶金建材產業(yè)要加快鋼鐵、水泥等行業(yè)的優(yōu)化重組，推進產品升級換代，延長產業(yè)鏈條，增強產品市場競爭力。

2.重點發(fā)展高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。將高端裝備制造、生物醫(yī)藥和新材料三大高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為重點，加快研發(fā)一批具有較強市場競爭力的新興產業(yè)產品。

3.積極培育高端成長型產業(yè)。鎖定產業(yè)高端和高端產業(yè)，積極培育頁巖氣、信息安全、節(jié)能環(huán)保三大高端成長型產業(yè)。充分用好用足用活國家產業(yè)政策，籌建國家級頁巖氣產業(yè)示范園，建立海相頁巖氣勘探開發(fā)技術及裝備體系，力爭頁巖氣優(yōu)勢資源在域內實現(xiàn)優(yōu)先開發(fā)利用。

（二）推動傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉變

1.加快生產性服務業(yè)提檔加速；
2.促進生活性服務業(yè)創(chuàng)新升級；

（三）推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變

1.用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)。
2.加快發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)。
3.大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)。

四、發(fā)展舉措

（一）實施布局優(yōu)化行動。堅持全市“一盤棋”思路，按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的要求，推動園區(qū)向全產業(yè)鏈配套發(fā)展，著力構建重點突出、銜接有序、特色鮮明、支撐有力的園區(qū)布局體系。

（二）實施項目支撐行動。堅持“四個一批”的思路，堅持抓大項目、大抓項目，不斷擴大產業(yè)投資規(guī)模，提升產業(yè)投資實效。

（三）實施動力強化行動。力爭在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，以理念創(chuàng)新為先導，不斷推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，釋放改革紅利，激發(fā)工業(yè)強市、產業(yè)興市澎湃動力。

（四）實施融合發(fā)展行動。充分發(fā)揮融合“1+1＞2”的作用，催生一批新業(yè)態(tài)、新模式、新技術、新產品，在融合中實現(xiàn)創(chuàng)新、升級、轉型。

（五）實施品牌培塑行動。品牌是靈魂，質量是生命。通過培育一批質量過硬、品牌過硬的產品和企業(yè)，提高市場美譽度，擴大產品知名度，加大產業(yè)整合度，在產品營銷、企業(yè)營銷中占得先機，不斷提升發(fā)展的質量和效益。

（六）實施要素保障行動。創(chuàng)新體制機制，促進優(yōu)質資源向重點產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)聚集，提高資源使用效率，促進企業(yè)發(fā)展、產業(yè)升級。

（七）實施環(huán)境提升行動。環(huán)境也是生產力。全面優(yōu)化提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境、服務環(huán)境、市場環(huán)境等發(fā)展環(huán)境，增強吸引力、凝聚力，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。