“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則和主要目標

基本原則。

要確保與全國、全省同步全面建成小康社會，必須遵循以下原則：

創(chuàng)新驅(qū)動，加快發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展；綠色低碳，持續(xù)發(fā)展；以人為本，共享發(fā)展；

主要目標。

1.保持高于全省的經(jīng)濟增長速度。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番以上，人均GDP與全省的差距進一步縮小。

2.人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。公共服務(wù)體系更加健全，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。

3.公民素質(zhì)和社會文明程度普遍提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。

4.生態(tài)文明和環(huán)境治理取得顯著成效。低碳、綠色的生產(chǎn)生活方式蔚然成風，幸福美麗內(nèi)江建設(shè)取得實效。資源綜合利用水平提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量進一步減少，生態(tài)文明制度建設(shè)得到加強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。

5.努力建設(shè)務(wù)實高效公平的發(fā)展環(huán)境。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，市場在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮，政府更好地履行職能。依法治市基本方略得到全面落實，人民民主不斷擴大，司法公信力明顯提高，人權(quán)、產(chǎn)權(quán)等得到切實保障，誠信內(nèi)江建設(shè)深入推進，各項事業(yè)全面納入法治化軌道。各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
堅持創(chuàng)新發(fā)展，厚植經(jīng)濟增長新優(yōu)勢

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要順應(yīng)我國經(jīng)濟驅(qū)動力由要素、投資轉(zhuǎn)向創(chuàng)新的必然趨勢，堅持“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點起步”的理念，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革，加快科技創(chuàng)新步伐，努力形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，深入實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅三年行動計劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動新興產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、模式蓬勃發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，厚植經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，形成優(yōu)化平衡新格局

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。在新常態(tài)下，我們必須堅持以人為本，以統(tǒng)籌兼顧為原則，構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)新形態(tài)，走“四化”同步，城鄉(xiāng)一體，物質(zhì)文明與精神文明并重的有序、協(xié)調(diào)、高效的發(fā)展道路。

堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明新內(nèi)江

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。要堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，加快推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進人與自然和諧共生，努力建設(shè)幸福美麗內(nèi)江。

堅持開放發(fā)展，拓展互利共贏新空間

開放是繁榮發(fā)展的必由之路。主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，將“引進來”和“走出去”更好地結(jié)合起來，擴大開放領(lǐng)域和優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，加強對外經(jīng)貿(mào)交流，深化多層次區(qū)域合作，進一步提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

堅持共享發(fā)展，開創(chuàng)和諧包容新局面

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，切實增加公共服務(wù)供給，提高基本公共服務(wù)共建能力和共享水平，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋，消除絕對貧困人口，實現(xiàn)全市人民共同邁入全面小康社會。

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力為實現(xiàn)同步全面建成小康社會努力奮斗

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。全市各級黨委要進一步深化對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，更好地推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

全市各級黨組織和干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實中央、省委和市委的重大決策部署，堅定信心，攻堅克難，主動作為，為實現(xiàn)“十三五”時期宏偉發(fā)展藍圖、奪取全面建成小康社會偉大勝利而努力奮斗！