市委八屆十次全會審議通過了《中共內(nèi)江市委關(guān)于加快建設(shè)全齡友好型社會 進一步保障和改善民生的決定》（以下簡稱：《決定》）。

《決定》是在什么樣的背景下起草的？主要內(nèi)容有哪些？又該如何貫徹落實？在7月7日中共內(nèi)江市委舉行的新聞發(fā)布會上，市委副秘書長、政研室主任、改革辦常務(wù)副主任陳江華進行了解讀。

陳江華介紹，習(xí)近平總書記高度重視保障和改善民生，發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示批示。黨的二十大和黨的二十屆三中全會都對保障和改善民生作出了重要部署。省委部署了構(gòu)建全齡友好型社會等重點任務(wù)。市委八屆五次全會系統(tǒng)描繪內(nèi)江發(fā)展藍圖，對保障和改善民生、推進共同富裕等也提出了重要要求。基于此，市委八屆十次全會專題研究加快建設(shè)全齡友好型社會、進一步保障和改善民生，并出臺《決定》。

從三大板塊看主要內(nèi)容

陳江華介紹，《決定》共七個部分，為三大板塊。其中，第一個板塊是第一部分，為總體要求；第二個板塊是第二至第六部分，為工作任務(wù)；第三個板塊是第七部分，為支撐保障。

《決定》明確指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央和省委決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣“做大工業(yè)、做強物流、美鄉(xiāng)優(yōu)城、共同富裕”總抓手，以人的全生命周期需求為導(dǎo)向，一體推進嬰幼兒照護服務(wù)體系、兒童友好城市、青年發(fā)展型城市、老年友好型社會建設(shè)，統(tǒng)籌做好重點人群關(guān)愛服務(wù)，推動形成政府有為、市場有效、社會有情、家庭有愛的工作格局，凝聚全社會團結(jié)奮進力量，加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸產(chǎn)業(yè)強市和區(qū)域物流樞紐。

《決定》明確發(fā)展目標：到2030年，全齡友好型社會體制機制更加健全，全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。到2035年，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

《決定》第二至第五部分聚焦嬰幼兒、兒童、青年、老年等全齡段群體發(fā)展需求，明確了加快建設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)體系、加快建設(shè)兒童友好城市、加快建設(shè)青年發(fā)展型城市、加快建設(shè)老年友好型社會的具體任務(wù)。

《決定》第六部分聚焦婦女、殘疾人、新就業(yè)群體、低收入群體等重點群體發(fā)展需求，明確了推動婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展、推動新就業(yè)群體健康發(fā)展、強化低收入群體兜底幫扶的具體任務(wù)。

《決定》還從發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用、健全社會保障體系、強化要素保障支持、營造全齡友好環(huán)境等方面，對建設(shè)全齡友好型社會的支撐保障進行安排部署。

從“四個堅持”看貫徹重點

談到貫徹落實《決定》需要重點把握的原則，陳江華用“四個堅持”來概括——

堅持系統(tǒng)思維、全局觀念。全齡友好型社會包括全人群、全代際、全生命周期等多重概念，內(nèi)涵極其豐富。要加強系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌考慮空間、設(shè)施、服務(wù)、環(huán)境、文化等要素，把全齡友好理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面，把重點任務(wù)融入“十五五”規(guī)劃，全面增進民生福祉，全面提高社會文明程度，有力支撐內(nèi)江現(xiàn)代化建設(shè)。

堅持整體推進、重點突破。要全面考量嬰幼兒、兒童、青年、老年等全齡段群體發(fā)展需求，充分考量婦女、殘疾人、新就業(yè)群體、低收入群體等重點群體發(fā)展需求，整體推進全齡友好型社會建設(shè)。也要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把“一老一小”等重點擺在突出位置來抓，以重點突破帶動整體提升、全面進步。

堅持政府主導(dǎo)、多元參與。要更好發(fā)揮政府作用，著力調(diào)動社會各界積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵引導(dǎo)群眾、社會組織、市場主體共同參與并發(fā)揮各自重要作用，形成強大工作合力。

堅持盡力而為、量力而行。對已經(jīng)具備基礎(chǔ)條件的工作，盡最大努力去干、下最大力氣去抓，力爭早見成效。同時，堅持一切從實際出發(fā)，循序漸進、分步實施，穩(wěn)步朝著工作目標邁進，加快繪就內(nèi)江全齡友好、全民幸福的美好畫卷。