營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

今年以來(lái)，內(nèi)江深入實(shí)施服務(wù)提質(zhì)增效、要素成本減負(fù)等11項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分激發(fā)生產(chǎn)力要素和發(fā)展資源活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“軟環(huán)境”大幅改善，獲評(píng)全國(guó)投資環(huán)境質(zhì)量十佳城市，進(jìn)一步擦亮“投資內(nèi)江·甜蜜回報(bào)”城市營(yíng)商環(huán)境品牌。

前不久召開(kāi)的市委八屆九次全會(huì)提出要深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，指明了下一步改革方向，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

降本增效出實(shí)招
上半年新增企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體12551戶

在2022年度四川省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中獲“優(yōu)秀”等級(jí)，是綜合表現(xiàn)提升最快的市（州），獲評(píng)2023年中國(guó)投資熱點(diǎn)城市、2024中國(guó)投資環(huán)境質(zhì)量十佳城市——這是近三年來(lái)，內(nèi)江持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境斬獲的累累榮譽(yù)。

近年來(lái)，匯源果汁、埃普諾、紅牛、富樂(lè)華等眾多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目相繼落子內(nèi)江，便是內(nèi)江以優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境“贏商”結(jié)出的碩果，不斷擦亮著“投資內(nèi)江·甜蜜回報(bào)”城市營(yíng)商環(huán)境品牌。

記者從內(nèi)江市營(yíng)商環(huán)境辦獲悉，內(nèi)江始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全市六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一系統(tǒng)謀劃、高位推進(jìn)，形成“市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、人大問(wèn)詢、政協(xié)參議、社會(huì)參與”的一體化工作格局。出臺(tái)了營(yíng)商環(huán)境市、縣（市、區(qū)）、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月集中會(huì)商解決工作堵點(diǎn)、難點(diǎn)，每季度召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專(zhuān)題解決要素成本降低等具體問(wèn)題。

今年以來(lái)，內(nèi)江聚焦企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革攻堅(jiān)，出臺(tái)《內(nèi)江市對(duì)標(biāo)跨越責(zé)任清單》，明確4個(gè)方面、41條專(zhuān)項(xiàng)措施，圍繞企業(yè)準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)退出全鏈條，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化資源要素配置、加大科技創(chuàng)新力度、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，有效降低經(jīng)營(yíng)主體制度交易、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及合規(guī)性成本。

政務(wù)服務(wù)再提速——今年以來(lái)，內(nèi)江深化“一網(wǎng)通辦”改革，拓展社保卡、身份證、駕駛證等電子身份憑證應(yīng)用場(chǎng)景61個(gè)，實(shí)現(xiàn)平均減時(shí)限62.58%。全流程壓縮審批時(shí)間、提升審批效率，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到40個(gè)工作日，走在了全省前列；一般社會(huì)投資項(xiàng)目辦理時(shí)間20.33個(gè)工作日、報(bào)裝一般社會(huì)投資項(xiàng)目行政審批時(shí)間7.66個(gè)工作日，為全省最佳。

要素配置再提效——優(yōu)化水電氣保供，推動(dòng)“轉(zhuǎn)供”改“直供”，自用氣報(bào)裝兩項(xiàng)“零費(fèi)用”和用水四項(xiàng)“零費(fèi)用”政策分別為企業(yè)降低報(bào)裝成本500余萬(wàn)元。開(kāi)展常態(tài)化“政銀企”融資對(duì)接活動(dòng)，提升企業(yè)融資可獲得性。建立增值稅留抵退稅、大額退稅直聯(lián)制度，全市新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)3.39億元。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再提質(zhì)——通過(guò)科技創(chuàng)新賦能推動(dòng)企業(yè)降本提質(zhì)，上半年新申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家，向上爭(zhēng)取省科技計(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金260萬(wàn)元。

企業(yè)權(quán)益維護(hù)再提優(yōu)——優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展“企業(yè)法治體檢”“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”等法律服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)為72家企業(yè)提供法律文書(shū)及合同審查等服務(wù)。建立全省首個(gè)“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處置中心”，“一站式”集成解決企業(yè)社保費(fèi)用征繳問(wèn)題，累計(jì)處理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議10起、涉及金額410萬(wàn)元。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓更多市場(chǎng)主體深切感受到“內(nèi)江溫度”，更多投資創(chuàng)業(yè)者近悅遠(yuǎn)來(lái)。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市新增經(jīng)營(yíng)主體12551戶，新引進(jìn)項(xiàng)目72個(gè)，其中匯源果蔬加工智慧冷鏈產(chǎn)業(yè)園等5億元以上項(xiàng)目35個(gè)。

深化為企服務(wù)
不斷提升經(jīng)營(yíng)主體滿意度、獲得感

“公司遭遇融資困難，內(nèi)江利用‘園保貸’項(xiàng)目不到1個(gè)月就幫助我們申請(qǐng)到貸款500萬(wàn)元。”這是內(nèi)江全搜索網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的故事。

“企業(yè)有問(wèn)題，幾乎都能及時(shí)得到解決或解釋。”四川祥和茂生物科技有限公司4次成功轉(zhuǎn)型，企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為這與內(nèi)江優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境密不可分。

去年8月，內(nèi)江供電公司市區(qū)供電中心通過(guò)對(duì)“智慧能源服務(wù)平臺(tái)”數(shù)據(jù)的監(jiān)控分析發(fā)現(xiàn)四川天府烤鹵有限公司用電均價(jià)較高。“甜城電管家”主動(dòng)及時(shí)上門(mén)走訪，提出了改造無(wú)功補(bǔ)償裝置、錯(cuò)峰用電等建議。企業(yè)采取上述節(jié)能措施后，當(dāng)年9月節(jié)約用電成本2.5萬(wàn)余元。

……

深化為企服務(wù)，內(nèi)江始終堅(jiān)持以提升經(jīng)營(yíng)主體滿意度、獲得感為第一標(biāo)準(zhǔn)，形成了一批經(jīng)驗(yàn)做法，16篇?jiǎng)?chuàng)新案例入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境案例集及全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法，內(nèi)江“親清在線”助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境案例?獲第一屆中國(guó)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字創(chuàng)新大賽二等獎(jiǎng)。

目前，內(nèi)江常態(tài)化運(yùn)行項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)化解困難問(wèn)題會(huì)商會(huì)、政商雙周懇談等8個(gè)政企溝通平臺(tái)，打造“甜城政企面對(duì)面+”政企溝通矩陣，暢通政企溝通渠道。設(shè)立20個(gè)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘任50名營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，全方位收集企業(yè)訴求，常態(tài)化監(jiān)測(cè)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，收集并辦理營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)意見(jiàn)建議。建立收集、交辦、督辦、回訪企業(yè)訴求閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求響應(yīng)率、訴求化解率、評(píng)價(jià)滿意率均達(dá)100%。

內(nèi)江全力推動(dòng)“高效辦成一件事”落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)個(gè)人出生、入學(xué)、就醫(yī)、扶殘助困、退休等29個(gè)事項(xiàng)集成化辦理。分行業(yè)細(xì)化涉企一件事實(shí)施方案，推動(dòng)“開(kāi)辦餐飲店一件事”“交通運(yùn)輸一件事”落地運(yùn)行，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料18項(xiàng)、壓減辦理時(shí)限73%。融合線上“一網(wǎng)通辦”線下“一窗聯(lián)辦”暢通“一件事一次辦”服務(wù)渠道，提升企業(yè)群眾辦事服務(wù)體驗(yàn)感和便利度，今年共完成“高效辦成一件事”辦件7024件。

內(nèi)江創(chuàng)新“雙向寄存式”辦稅服務(wù)，自上線以來(lái)，已辦理業(yè)務(wù)1462筆，非工作時(shí)間辦理330筆，寄存柜每日使用率達(dá) 85%以上，有效解決企業(yè)群眾辦事“時(shí)間差”問(wèn)題。

在政府采購(gòu)事項(xiàng)中，內(nèi)江構(gòu)建政府采購(gòu)多維績(jī)效監(jiān)管模式，市本級(jí)政采項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋，抽查評(píng)價(jià)優(yōu)良率達(dá)80%，有效收回并盤(pán)活沉淀資金835.7萬(wàn)元。

在要素保障服務(wù)方面，內(nèi)江打造“油氣電”綜合多能補(bǔ)給站，協(xié)調(diào)電力、燃?xì)狻⑹偷炔块T(mén)，推動(dòng)傳統(tǒng)單一能源規(guī)劃向綜合能源補(bǔ)給轉(zhuǎn)變，合力打造綜合多能一體化補(bǔ)給站，滿足企業(yè)群眾各類(lèi)能源補(bǔ)給需求。

錨定降本增效
深化營(yíng)商環(huán)境改革

前不久召開(kāi)的市委八屆九次全會(huì)提出要深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，并從優(yōu)化企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境、深化政務(wù)服務(wù)改革、深化要素市場(chǎng)化改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等方面作出部署，明確了下一步改革方向和重點(diǎn)任務(wù)。

內(nèi)江市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市營(yíng)商環(huán)境辦專(zhuān)職負(fù)責(zé)人朱飛表示，接下來(lái)，內(nèi)江將堅(jiān)持包容普惠、系統(tǒng)集成、控制成本、包容審慎，讓發(fā)展環(huán)境更具吸引力、政務(wù)環(huán)境更具執(zhí)行力、要素環(huán)境更具競(jìng)爭(zhēng)力、法治環(huán)境更具公信力。

“我們將錨定降本增效目標(biāo)，圍繞經(jīng)營(yíng)主體關(guān)心關(guān)切，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革破局，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。”談到具體工作，朱飛介紹，內(nèi)江將以“高效辦成一件事”為抓手，深化“一網(wǎng)通辦”改革，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)開(kāi)展要素成本減負(fù)等11項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在水電氣運(yùn)等要素保障上持續(xù)用力，在成本及供應(yīng)穩(wěn)定性上形成區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快聚集發(fā)展，重點(diǎn)打造“頁(yè)巖氣+”“釩鈦+”兩個(gè)1000億產(chǎn)業(yè)集群和“甜味+”“裝備+”兩個(gè)500億產(chǎn)業(yè)集群。