加快建設成渝發(fā)展主軸中心城市

鄭 莉

建設成渝地區(qū)雙城經濟圈，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略，是事關國家戰(zhàn)略全局和區(qū)域協(xié)作發(fā)展大局的系統(tǒng)工程，為成渝地區(qū)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局賦予了重大歷史使命。內江市地處成渝兩個特大城市間的地理幾何中心，內江市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把成渝地區(qū)雙城經濟圈建設作為發(fā)展的主戰(zhàn)場，以新區(qū)建設、交通物流樞紐建設、產業(yè)發(fā)展和高品質宜居地建設為抓手，加快建設成渝發(fā)展主軸中心城市。

高水平建設內江新區(qū)。規(guī)劃建設內江新區(qū)，既是內江落實成渝地區(qū)雙城經濟圈建設國家重大戰(zhàn)略、深度推進內（江）自（貢）同城化發(fā)展的主動作為，也是內江優(yōu)化產業(yè)承載空間、推動存量提質和增量進駐的破題之策。我們按照“一年打基礎、三年出形象、五年顯成效、十年展大成”的總體目標，以發(fā)展先進制造業(yè)為支撐，以改革開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、數字引領為動力，全面建設承接產業(yè)轉移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革試驗區(qū)、沱江綠色發(fā)展經濟帶、西部陸海新通道多式聯(lián)運示范基地。堅持以政府引導、市場主體廣泛參與的原則組建“管委會+投資公司”模式，構建扁平化、大部門制管理的體制機制。到“十四五”時期末，內江新區(qū)地區(qū)生產總值力爭突破550億元，其中制造業(yè)占比穩(wěn)定在35%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達到66%。

高層級打造西部陸海新通道和長江經濟帶物流樞紐。內江是四川南向開放樞紐門戶，“11條鐵路+13條高速公路”現(xiàn)代綜合交通運輸體系加快構建，自貿試驗區(qū)內江協(xié)同改革先行區(qū)、內江海關等平臺齊備，坐擁川渝至北部灣出海、至昆明接泛亞鐵路南下東盟兩條南向大通道。我們加快建設成渝重要交通樞紐，主動融入國家“六軸七廊八通道”綜合立體交通骨干網，在成渝客專公交化運行基礎上，努力織密高鐵交通網，實現(xiàn)“雙圈”內到成渝等重點城市30分鐘通達。同時，積極推動成渝鐵路、成渝高速擴能改造，建好隆黃鐵路、內昆鐵路等對外大通道，加快形成“五縱四橫”鐵路網和“七縱三橫一環(huán)”高速公路網。加快建設國家物流樞紐城市，用好鐵路站點數、公路網密度全省第一優(yōu)勢，啟動鐵路二級物流基地建設，完善冷鏈物流等基礎設施，構建現(xiàn)代物流體系。打造成渝發(fā)展主軸開放新高地，堅持把招商引資作為“一把手”工程，樹牢“你來發(fā)展、我來協(xié)同”“相伴共生、共同發(fā)展”的招商理念，與成渝毗鄰城市協(xié)同推動開放通道、開放平臺、開放環(huán)境建設，在與12個國際城市（地區(qū)）建立友好城市、98個國家（地區(qū)）建立貿易往來的基礎上，持續(xù)擴大國內外友好城市“朋友圈”。

高質量推進川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)建設。《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》明確提出“支持自貢、瀘州、內江、宜賓、江津、永川、榮昌等共建川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)”。2020年以來，內江與川南渝西兄弟城市簽署各類合作協(xié)議54個，開展互訪70余次。我們堅持把共建川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)作為融入“雙圈”建設切入點和突破口，深入實施先進制造業(yè)“531”計劃，即大力發(fā)展先進材料、裝備制造、食品醫(yī)藥、綠色能源和電子信息五大產業(yè)，力爭2025年產值突破3000億元、規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破1000戶。深化與川南渝西地區(qū)產業(yè)協(xié)同，探索“總部+基地”“研發(fā)+生產”等發(fā)展模式，培育一批500億元級、1000億元級先進制造業(yè)集群。強力推進數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，加快實施毫米波雷達應用研究和試驗、川南大數據中心等重點項目，打造四川省數字經濟發(fā)展先導區(qū)。扎實推進內江榮昌現(xiàn)代農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展功能平臺和合作園區(qū)，打造毗鄰地區(qū)合作樣板。

高品質打造成渝地區(qū)生活宜居地。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以提升教育醫(yī)療質量為牽引，著力打造產業(yè)內江、生態(tài)內江、甜蜜內江。加快推進跨區(qū)域重大生態(tài)工程，協(xié)同推進沱江流域水體聯(lián)防聯(lián)控和水環(huán)境綜合治理，建設天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新的美麗家園。積極融入成渝地區(qū)教育一體化試驗區(qū)，加快建成“內江現(xiàn)代教育數字港”，建設成渝發(fā)展主軸教育高地。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，建強城市醫(yī)療集團、跨區(qū)域專科聯(lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作網，建設成渝發(fā)展主軸醫(yī)療衛(wèi)生中心。積極推動政務服務跨區(qū)域辦理、社保資質互認、住房公積金異地貸款等方面“一體化服務”。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，保持城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟發(fā)展同步，讓人民對美好生活的向往得到更好滿足，讓內江成為一座“來了總會有驚喜，走了還想再來”的“甜蜜之城”。